现代物流业的发展与兴盛依赖于统一、透明、公平和高效率的法律制度环境。目前我国物流业发展的瓶颈恰恰在于法制环境的缺陷和不足。要切实改进和完善我国的物流法制环境，应当从统一全国物流产业发展规划、注重市场功能的政策与法律法规体系、清除部门和地区保护主义、转变政府职能、完善物流行业协会组织入手。

　　一、现代物流业的兴盛必然以良好的法律制度环境为依托和动力

　　在物流业进行结构性的升级换代的过程中，政府的物流发展政策与一国所制定的物流法律制度环境是极其重要的。这包括物流基础设施建设的政策与法规、与物流服务有关的政策与法规、以及有关产品的生产加工与流通的政策与法规。这种制度上的引导配合市场机制的发挥，使政府的宏观调控能够极大地保障和促进物流业的健康稳定发展。

　　发达国家普遍高度重视物流产业发展的政策指引和合理规划。日本早于1966年就编制了《流通业务城市街道整备法》，目的在于统筹规划大城市中心部位物资流通设施的合理布局。根据这一法律，把拥挤在大城市中心部位的流通设施向距离市中心20公里左右的郊区集中搬迁。1968年，日本通产省、运输省陆续制定了一些政策措施，对日本流通系统化的概念、商流、物流、信息流的系统化的内容做了具体规定。与此同时，通产省、运输省、农林水产省、建设省和经济企划厅等还协作制定了全国统一的总体物流框架构想，决定建设物流基地的具体城市。这些城市按照城市的整体规划确定物流基地的地点、数量、位置、规模及功能，并报中央政府审批。日本政府通过了《综合物流施政大纲》，以便统一指导建立高效的市场竞争环境和必要的基础设施环境。这样，25年来日本在全国22个城市中建设了24个流通团地，将运输、集散、中转、储存、配送、租赁、定货、销售、售后服务等功能有机结合起来，大大提高了物流设施的利用效率，保证了道路畅通，优化了大城市的流通机能，增强了城市的综合服务功能，从而建立了一个便捷、安全、透明、低成本的全国大物流系统，并在此基础上延伸物流服务功能，打入国际市场。

　　德国联邦政府在统筹考虑交通干线、主枢纽规划建设的基础上，通过调查生产力布局、物流现状，根据各种运输方式衔接的可能，在全国范围规划指导建立物流园区的空间布局、用地规模与未来发展。英国、荷兰、比利时等国家也都有自己的物流园区。

　　可见，现代物流业的兴盛离不开良好的政策指引和与之配合的市场法制环境。一国物流的发展需要政府的有效干预，这就要求政府各管理部门的相互配合和协调，统一制定国家产业发展政策。

　　二、我国物流业发展的现状与问题

　　根据中国仓储协会的调查，我国工业企业中，82%的原材料物流由企业自己和供应方承担，商业企业比例更高，两者相加达到94.1%。中国仓储协会对全国450家大中型企业的调查则显示，45%的企业将在未来一两年内选择新的物流商，其中75%的企业将选择新型物流企业，而不是原来的仓储运输企业，并且60%的企业将把所有的综合物流业务外包给新型的物流企业，以便获得更低成本的仓储、运输、配送、包装加工、代理、营销策略、信息服务等全面物流服务。企业对新型物流服务的需求迅速扩大，使第三方物流市场成为新兴的朝阳产业和丰厚利润的源泉。鉴于此，我国中央和地方政府、国内企业、外资企业都呈现出积极介入的态势。

　　1、政府的态度。我国中央政府在“十五”规划中已将物流配送列为重点发展的产业。2001年3月1日由国家经贸委、铁道部、交通部等六部委联合印发的《关于加快我国现代物流发展的若干意见》，对我国物流发展的未来前景作了初步规划，也表明了中央政府发展现代物流的认识和决心。不少省市已把发展现代物流列入了重要议事日程。一些沿海较发达城市纷纷推出各项措施，将物流产业定为未来自身的支柱产业。

　　上海市政府在《上海市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要的报告》中，把现代物流列为上海市四大新兴产业之一，投资建设一批现代化物流基地，重点支持第三方物流企业的发展，声称要把自己建设成全球现代物流中心的枢纽。

　　天津市将物流列为自己的五大支柱产业之一，研究提出了《天津市现代物流发展纲要研究报告》，在天津保税区新建了10万平方米的全息化管理的现代国际物流配送库，借以辐射整个西北和华北，实现国际性物流中心城市的目标。

　　广州为成为亚太最大的物流中心，投入100多亿元用于城市基础设施建设，同时配合对相关企业的征地、信贷、税收支持，以改善道路、港口、地铁和新机场等。尤其是在南沙深水港的建设，将使广州成为标准意义上的港口城市，以商贸、仓储、商品、生产资料四大物流中心与深圳和香港竞争。

　　深圳为提升综合经济实力，改善投资环境，也编制了《深圳市“十五”及2015年现代物流发展规划》，将现代物流与高新技术、金融并列为新世纪经济发展的三大支柱。

　　成都、重庆、宁波等城市也陆续提出了类似的目标。山东则在全省开展了“优化企业物流管理试点工程”，下发了《关于开展优化企业物流管理工作的意见》，把发展现代物流作为优化产业结构、提高经济运行质量和效益的重要措施。还有许多省市也先后采取了相应的政策措施，纷纷加入物流中心争夺战，为吸引国内外著名物流及商业企业入驻展开了竞争。

　　目前，中国大地上从南到北的许多城市都声称自己要做国际物流中心。可是一个物流中心的建立需要有充足的资金、发达的仓储、交通运输、货运代理业和银行业的支持，要有充足的货源供应者和用户，软硬件的要求都十分严格。盲目的地方建设只能造成区域布局不合理和重复建设。

　　2、面对加入WTO中国将放开物流市场的威胁，国内企业加快了抢占市场的步骤。尤其是上市公司纷纷进军物流业，其业务内容涵盖了仓储、运输、配送、订货履行、自动补库、